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20#鋼板國企“一企一策”助推高質量發展?配送商
作者:10號冷軋鋼板 來源:http://www.legaopark.com 日期:2019/11/16 6:15:46 人氣:

山西省屬國有企業開始探索實施“一企一策”考核。到今年,山西24戶省屬國企全部簽訂“一企一策”目標考核責任書。山西省國資委通過差異化、個性化的考核辦法,讓國有企業不再以規!罢撚⑿邸,而是以發展質量和效益作為評價指標,實現國有企業高質量發展。

省屬國企全部納入“一企一策”考核

在山西省副省長王一新和諸多國企負責人、金融機構負責人的見證下,山西省國資委主任郭保民與汾酒集團董事長李秋喜分別在《2017年度經營目標考核責任書》《三年任期經營目標考核責任書》上簽字,率先試水“任期考核制”。

當時,在場的一位山西省國資委相關人士說,簽訂的經營業績責任書由山西省國資委根據白酒行業情況和特點,結合汾酒現狀科學制定。山西省國資委在重點管好董事長一個人的同時,將賦予汾酒集團充分的經營自主權,包括對經營班子的選聘權、考核權、薪酬管理權。今后,山西將根據試點情況不斷總結完善,并按“一企一策”的方式逐步在山西省屬國企中推開。

經過一年的努力,汾酒集團交出令人滿意的答卷。20#鋼板這為山西省屬企業全面實行契約化管理鋪平了道路。2018年2月24日是春節后上班的第三天,山西省國資委召開省屬企業、市縣國資委負責人會議。這次會議最引人注意的是,18家企業全部簽訂經營業績目標考核責任書,并面對媒體公開表態,做出經營目標承諾。這意味著“汾酒模式”在山西省屬企業開始推廣。

今年,山西24戶省屬國企全部納入“一企一策”考核范圍。

“通過差異化、個性化的考核辦法,讓國有企業不再以規模論英雄,而是以發展質量和效益作為評價指標!鄙轿魇Y委副主任張宏永說,社會各界的專家和學者共同參與考核指標的制定,既讓企業能夠跳起來摘桃子,又能夠讓桃子不容易被摘到,激發他們內生的動力和活力,推進山西經濟和社會的轉型發展。

考核指標不以規!罢撚⑿邸

相關人士分析稱,山西省國資委通過差異化、個性化的考核辦法,讓國有企業不再以規!罢撚⑿邸,而是以發展質量和效益作為評價指標,實現國有企業高質量發展。

梳理來看,山西24戶省屬企業將分成六大類進行考核?己酥笜酥,既有反映綜合績效的基本指標,如凈資產收益率、勞動生產率等;也有解決問題和管理短板的輔助指標,如技術投入比率、煤炭企業的先進產能占比、噸煤完全成本等;還有工作任務和轉型發展的指標,如完成廠辦大集體改革、處僵治困、防范重大債務風險等!稗D型發展”則作為一項單獨考核指標,如煤炭企業的非煤產業增加值。為做到考核的科學、公平、公正,山西省國資委還引入了第三方機構。

山西省國資委相關負責人說,主要考核指標相比2018年有所不同:一是所有企業增加了技術投入比率指標;二是對轉型發展指標主要考核總量及重點產業發展,不再對所有產業進行考核;三是根據企業實際,對個別企業考核指標做了微調。

山西省國資委副主任贠釗說,企業創新力,是企業競爭優勢形成的最核心要素。山西省國資委始終重視企業科技創新工作。今年,要持續引導企業加大科技創新力度,強化對企業科技投入的考核。目前,省國資委與省屬企業全部簽訂了“一企一策”目標考核責任書,科技投入是一項重要的考核指標,今年省屬企業整體研發投入要達到180億元至200億元。這樣做,就是要通過考核,發揮指揮棒作用,引導和倒逼企業加大研發投入的力度。

山西省屬國企負責人普遍認為,“一企一策”的考核辦法,更能調動企業的積極性,推動省屬企業加速轉型、高質量發展。山西潞安集團黨委書記、董事長游浩說,比如,考核指標之一的非煤產值的增加值對于企業的轉型意義非常重大,這是一個標志性的指標。

市場契約化改革再加碼

今年是山西省國資國企改革決勝年。上月中旬召開山西省屬企業、市國資委負責人會議上,山西省國資委明確提出將在市場化契約化管理上取得突破,推動省屬國企動力變革。

一是推進市場化選聘和契約化管理。在大地控股、云時代、改制科研院所集團層面,推進經理層市場化選聘試點,同步推行任期制,實行與業績貢獻相匹配的結構化薪酬。二級以下子企業可在更大范圍內推行市場化選聘。在省屬國企廣泛實行經理層契約化管理。打通國企、民企之間的人才流通渠道,吸引優秀民營企業家、職業經理人競聘國企各級經理層崗位。

二是探索推行職業經理人制度。在大地控股、云時代集團層面開展試點,鼓勵省屬國企選擇條件成熟的二、三級企業開展試點。職業經理人不再列入國企領導人員序列,按照經營業績指標完成情況,獲取差異化薪酬。勞動合同終止后,完不成業績任務的,董事會予以解聘。暢通身份轉換通道,提供雙向選擇,現有經理層成員自主選擇是否轉化身份,允許符合條件的職業經理人列席黨委會、董事會。

三是推進市場化激勵約束機制改革。20#鋼板建立健全與選任方式相匹配、與企業功能性質相適應、與經營業績相掛鉤的差異化薪酬分配制度,合理拉開收入分配差距!耙黄笠徊摺遍_展工資總額彈性調整機制試點,賦予企業更加充分科學的薪酬分配自主權。強化正向激勵特別是中長期激勵,建立健全適應市場競爭要求的長效機制。針對上市公司開展股權激勵試點,在科技型企業開展股權和分紅激勵,切實把干部職工干事創業的積極性激發出來、調動起來。

四是深化企業內部市場化改革。全面建立企業管理人員分級分類公開招聘、競爭上崗等制度,規范建立以合同管理為核心、以崗位管理為基礎的市場化用工制度,加快工資總額管理制度改革,真正做到管理人員級別以能定崗、能上能下,勞動用工優勝劣汰、能進能出,員工薪酬市場調節、能增能減。

五是完善“一企一策”考核。20#鋼板開展行業對標、國際對標,以創新和轉型為導向,實施分類考核,建立考核指標聽證制度,開展第三方評估,進一步增強考核的科學性、公正性、導向性。

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